驰而不息正风肃纪
正风肃纪是全面从严治党的有力举措。必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,深化运用从抓作风入手推进全面从严治党经验,不断改进作风,用严明的纪律管党治党,以良好形象凝心聚力。
(一)走好新时代党的群众路线。深化马克思主义群众观点和党的群众路线教育,引导党员、干部强化宗旨意识、公仆意识,站稳人民立场,增进同群众的感情,防止高高在上、脱离群众。引导党员、干部把握新时代党的群众工作特点和规律,经常深入群众,虚心听取意见,认真解决急难愁盼问题,善于依靠群众力量做好工作、化解矛盾,在服务群众中教育引导群众、带领群众前进,防止和克服命令主义、“尾巴主义”。落实涉及民生重大决策征求群众意见制度。落实领导干部宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层制度,落实党员、干部直接联系服务群众制度。推动党员、干部带头参与志愿服务,开展结对帮扶。持续抓好民生领域信访问题化解。走好网上群众路线,增强党组织通过互联网组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力,提高党员、干部做网上群众工作的本领。
(二)锲而不舍落实中央八项规定精神。把中央八项规定作为必须长期坚持的铁规矩、硬杠杠,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,完善和落实中央八项规定实施细则,深化整治形式主义、官僚主义顽疾,坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮,坚决破除特权思想和特权行为。精简会议、文件、报送材料,落实“短实新”要求,改进会风文风。未经组织批准,党政领导干部不得公开出版个人著作。严格执行领导干部出访规定,不得安排照顾性出访。推进整治形式主义为基层减负,统筹规范督查检查考核,规范创建示范、达标和评比表彰活动,清理规范节庆展会论坛活动,整治“指尖上的形式主义”,落实乡镇(街道)履行职责事项清单,健全村(社区)工作事项准入制度。持续整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益等突出问题。厉行节约、反对浪费,坚持党政机关过紧日子,从紧控制“三公”经费,严格控制新建楼堂馆所。紧盯不正之风新动向新表现,防范和纠治隐形变异问题。
(三)推进作风建设常态化长效化。把作风建设融入日常、抓在经常,防止消极应付和疲劳厌战,纠正作风问题“小节论”、“特殊论”。完善经常性发现和解决作风问题机制,加强对“四风”突出问题分析研判和靶向整治。把握地区性、行业性、阶段性特点,整治普遍发生、反复出现的作风问题。紧盯重要节点,加强监督检查,对顶风违纪行为从严查处,对典型案件通报曝光。落实行业主管部门管行风责任,加强行风动态分析和有效监管,抓好师德师风、医德医风、艺德艺风建设,加大国有企业、国有金融企业和垂直管理单位地方分支机构等的“四风”问题治理力度。规范涉企执法司法行为。深化风腐同查同治,深挖“四风”背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等问题,查清腐败案件中的作风问题。坚持纠“四风”树新风并举,以优良党风政风引领社会风气向上向善。
(四)强化从严执纪。把严的要求贯穿党规制定、党纪教育、执纪监督全过程。坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,对违纪问题发现一起查处一起,决不姑息迁就。严格执行党的政治纪律和政治规矩,带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。聚焦重点领域、薄弱环节、模糊地带,完善纪律规范。坚持纪严于法、纪在法前,执纪执法贯通、有效衔接司法。坚持抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,防止小毛病演化成大问题。加强对纪律执行情况的监督检查,推动党的各级组织严格执行和维护纪律,对执纪不严、放任不管的严肃追究责任。
(五)综合发挥纪律教育约束、保障激励作用。建立健全常态化长效化纪律教育机制,把党章党规党纪作为党员、干部培训的必修课,引导党员、干部学纪明纪守纪,养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。加强全周期纪律教育,抓住入党入职、职务变动、家庭变化、离职退休等各个重要节点加强纪律提醒。根据不同职务职级和不同行业党员、干部履职要求,明确应知应会纪律法规。抓好新提拔干部、关键岗位干部、年轻干部等重点对象的纪律培训。坚持惩前毖后、治病救人,深化运用监督执纪“四种形态”,注重用好“第一种形态”,层层设防,最大限度教育挽救党员、干部。坚持实事求是、依规依纪依法,把思想政治工作贯穿始终,增强执纪问责规范性准确性,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持严肃纪律和关心爱护相统一,推动党员、干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。严肃查处诬告陷害行为,及时开展澄清正名工作。做好受处理处分党员、干部的跟踪回访和教育管理工作。